“数字基底”，让城市更聪明更智慧

一代人有一代人的长征路，一个时代有一个时代的主旋律。身处百年未有之大变局，一座城市的聪明智慧，离不开与数字世界的深度融合和高度连接，大力拥抱数字时代的“数字基底”，才能拥有应对大变局的应变能力。

习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察时强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”日前，《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例（草案）》提交市十三届人大常委会第二十八次会议审议。为城市大脑“数字基底”提供立法保障，让杭州向“全国数字治理第一城”又迈进了一小步，既是民之所望、施政所向，也是对习近平总书记考察浙江重要讲话精神的积极回应、有力实践。

数字技术是冰冷的，由数字技术连接而成的便捷生活却充满了温情。从2016年杭州市率先谋划建设城市大脑，探索运用数字化手段治理城市，到为城市大脑提供立法保障，每一小步的跨越都伴随着城市面貌的改变和美好生活的发生。“怎么方便怎么来”，是改变发生的最直观感受。“城市堵局”让上下班的路变得艰辛又漫长，于是有了“延误指数”分析下的“破局”之路，有了近3年道路平均通行速度提升了15%的成效；停车场排队付费费时费力，于是有了60.3万个停车位“先离场后付费”的人性化设计；疫情期间企业员工申请租房补贴，怕繁琐、怕等待，于是有了大数据库的自动比对、审核，有了“即报即核秒到账”的高效便捷。

看得见的是变化，看不见的是后台的努力和创新。无论是健康码、三色图，还是后来的精密智控机制，都体现了一座城市、一个省域对“数字基底”的执著，让人们看到数字治理的浙江智慧和浙江速度。城市大脑为防控疫情及时筑牢数字屏障，杭州首创的三色健康码让“静下来”到“动起来”有了可能，政商“亲清在线”平台为复工复产、复商复市保驾护航。所有的一切都离不开政府和企业的携手并进，离不开研发人员的废寝忘食，健康码的背后是“政府+企业”专班在一周时间里分秒必争、不眠不休的拼搏，租房补贴“即报即核秒到账”的背后是数据代跑的智慧。城市大脑迄今已接入杭州全市96个部门、317个信息化系统项目，每天平均协同数据1.2亿多条，大数据、云计算等前沿技术在城市治理中的创新运用让变化不断发生。

“数字基底”的不断夯实，城市大脑的不断升级，需要更多城市“智囊团”的引航。在势不可挡的数字化浪潮下，这里有之江实验室、阿里达摩院、eWTP实验区、湖畔大学，有人工智能小镇、中国（杭州）5G创新园、工业互联网小镇等前沿产业平台的率先布局，为创新火花的碰撞搭建了平台、营造了空间，为全力发动高能创新引擎、打造创新“策源地”打下了基础。如何发挥城市“智囊团”的引航作用，如何让政府部门、IT巨头以及无数中小科创企业画好最大同心圆，如何夯实“数字基底”让城市更聪明更智慧，是助推治理体系和治理能力现代化的着力点和奋斗方向。

危中寻机、发力蓝海，在“数字基底”的不断夯实之中，发掘未来智慧城市的无限可能，点燃无数城市建设者的追梦激情，点亮城市生活的无限精彩。